5月22日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告：從2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅。其中規(guī)定：將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個(gè)稅號(hào)的稅率降至6%。

  汽車及零部件進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，對(duì)新時(shí)代中國汽車零部件轉(zhuǎn)型升級(jí)有何影響？對(duì)此，《中國汽車報(bào)》記者第一時(shí)間采訪了汽車行業(yè)多位資深專家，通過他們的解讀，引導(dǎo)零部件行業(yè)向上發(fā)展。

  ■這是國家戰(zhàn)略的意圖

      今年是中國改革開放40年。

  40年來，中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展是在開放條件下進(jìn)行的。未來，中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。  降低汽車及零部件進(jìn)口關(guān)稅，是中國基于新時(shí)代汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)作出的正確戰(zhàn)略抉擇，是汽車產(chǎn)業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。

  主動(dòng)擴(kuò)大汽車零部件進(jìn)口量，是中國在新時(shí)代進(jìn)一步擴(kuò)大開放的重大措施之一。主動(dòng)相當(dāng)幅度降低汽車零部件進(jìn)口關(guān)稅，將推動(dòng)我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)在更加開放的條件下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展室主任、研究生院教授趙英在接受《中國汽車報(bào)》采訪時(shí)說：“從整體上講，降低汽車零部件進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)中國汽車零部件工業(yè)發(fā)展有好處?！?

  中國汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)原秘書長(zhǎng)陳光祖也表示：“降低汽車零部件進(jìn)口關(guān)稅，有助于擴(kuò)大高端汽車零部件進(jìn)口，是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)?！?

  新生、重組、調(diào)整和提高，是各種產(chǎn)業(yè)在開放過程中的發(fā)展歷程。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)汽車分會(huì)秘書長(zhǎng)孫曉紅對(duì)記者說：“降低汽車零部件進(jìn)口關(guān)稅，將促進(jìn)汽車零部件市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平及服務(wù)質(zhì)量的升級(jí)，也將促進(jìn)自主汽車零部件產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，有助于自主外汽車零部件市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。從更高層面說，進(jìn)一步開放汽車零部件市場(chǎng)，有助于自主汽車零部件行業(yè)在多邊與雙邊自貿(mào)談判中要求對(duì)等開放、將汽車零部件產(chǎn)品更多地納入自貿(mào)協(xié)議清單，提高自主汽車零部件產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。”

  “進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，是汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展大的勢(shì)所趨。在某種程度上，它體現(xiàn)了國家發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)品、提高自主汽車零部件市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略意圖。這是中國從汽車零部件產(chǎn)業(yè)大國走向汽車零部件產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國的必然。” 中國汽車自動(dòng)變速器創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長(zhǎng)李盛其希望自主汽車零部件企業(yè)尤其是汽車自動(dòng)變速器企業(yè)正確對(duì)待汽車零部件進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)。

  新時(shí)代消費(fèi)者消費(fèi)需求更加多樣化，希望汽車零部件產(chǎn)品進(jìn)一步降價(jià)提質(zhì)。孫曉紅認(rèn)為，降低汽車零部件進(jìn)口關(guān)稅，將進(jìn)一步滿足消費(fèi)者需求。

   ■不畏懼，自主企業(yè)有底氣

  自主汽車零部件產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，已經(jīng)具備一定競(jìng)爭(zhēng)力。這意味著自主汽車零部件產(chǎn)業(yè)具備降低進(jìn)口關(guān)稅的底氣。

  降低進(jìn)口關(guān)稅，零部件企業(yè)壓力大嗎？孫曉紅說：“相比整車行業(yè)，我國零部件行業(yè)壓力會(huì)小一些。”陳光祖則認(rèn)為，這是中國不搞貿(mào)易保護(hù)主義、中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)不畏懼國際競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)。

  中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)制動(dòng)器委員會(huì)原秘書長(zhǎng)顧一帆更是認(rèn)為:“在汽車普通零部件方面，國外企業(yè)基本上沒有什么競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中國自主企業(yè)沒有競(jìng)爭(zhēng)壓力。”

  “自主有完整的汽車零部件研究開發(fā)和生產(chǎn)體系，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀汽車零部件企業(yè)，比如華域汽車系統(tǒng)股份有限公司?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)葉盛基道出了目前自主零部件行業(yè)的實(shí)力。他繼續(xù)說：“面對(duì)新競(jìng)爭(zhēng)壓力和挑戰(zhàn)，自主汽車零部件行業(yè)應(yīng)該充滿自信?！?

  中國汽車工程學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)閻建來的觀點(diǎn)是:“開放是必然趨勢(shì)。且一直都在不斷開放。多年來，一些零部件企業(yè)已經(jīng)能夠參與國際競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，顯然有助于自主汽車零部件企業(yè)參與國際并購。未來博世是不是姓‘中’都很難說?！?

  對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究室主任、副研究員楊立強(qiáng)博士說：“改革開放來，中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了以開放促發(fā)展、促升級(jí)的過程。降低汽車零部件進(jìn)口關(guān)稅，在一定程度上為自主汽車企業(yè)的零部件全球采購提供了更大空間和更多選擇，在某種程度上提升自主汽車企業(yè)的資源整合能力和國際化水平，也有助于自主汽車零部件企業(yè)全球化生產(chǎn)布局?！?

  許多人都在關(guān)注降低汽車零部件進(jìn)口關(guān)稅對(duì)自主汽車自動(dòng)變速器產(chǎn)業(yè)的影響。對(duì)此，李盛其表示:“自主汽車自動(dòng)變速器產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得可喜成績(jī)?！?emsp;

  改革開放40年，中國自主整車企業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。美國J.D. Power發(fā)布的新車質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告顯示：中國自主品牌與跨國公司品牌之間的差距從2000年的396分降至2017年的13分，2017年中國自主整車市場(chǎng)占有率高達(dá)43.9%。李盛其說：“這就為自主自動(dòng)變速器等汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的條件。經(jīng)過許多人多年艱苦不懈努力，國內(nèi)AT、CVT、DCT和AMT四大類自動(dòng)變速器正以高達(dá)兩位數(shù)年銷量增幅進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵時(shí)期。國內(nèi)自主自動(dòng)變速器產(chǎn)業(yè)擁有做強(qiáng)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，迎來了最難得的歷史發(fā)展機(jī)遇?！?

  從進(jìn)口高關(guān)稅向進(jìn)口低關(guān)稅轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)出國內(nèi)汽車零部件產(chǎn)業(yè)從中低端產(chǎn)品向中高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的自信。

 ■不再傷“芯” 到了在核心零件上下苦功的關(guān)鍵期

  當(dāng)前，新一代信息通信、新能源、新材料等技術(shù)與汽車產(chǎn)業(yè)加快融合，引起汽車零部件產(chǎn)業(yè)深刻變革、競(jìng)爭(zhēng)格局全面重塑。因此，國內(nèi)汽車零部件國際競(jìng)爭(zhēng)力亟待提升。降低汽車零部件進(jìn)口關(guān)稅，有助于汽車零部件產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型。在降低汽車零部件進(jìn)口關(guān)稅的情況下，國內(nèi)自主汽車零部件企業(yè)必將自立自強(qiáng)。

  據(jù)記者了解，芯片、汽車濾清器濾紙、傳感器和高端離合器等高技術(shù)零件一直依賴進(jìn)口。在這些領(lǐng)域，自主企業(yè)要自立自強(qiáng)，到了下苦功的關(guān)鍵期。  陳光祖指出：“企業(yè)要自主開發(fā)和掌握核心技術(shù)。一是加強(qiáng)國際合作，特別是跨國收購，這點(diǎn)很重要；二是國內(nèi)主管部門應(yīng)該學(xué)用韓國政府管理模式，用協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。”他舉例并建議，車用芯片幾乎全靠進(jìn)口。這是一個(gè)大問題。芯片開發(fā)生產(chǎn)，需要幾百億元乃至上千億元投資，不是普通企業(yè)能做的事。芯片應(yīng)該由第三方大型企業(yè)向多家汽車企業(yè)供應(yīng)，不應(yīng)該由各家汽車企業(yè)單干。這是芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。

  顧一帆介紹道: “對(duì)芯片等高端核心零件來說，跨國公司確實(shí)有很大優(yōu)勢(shì)。過去，國內(nèi)企業(yè)對(duì)芯片不大重視。好在現(xiàn)在國家開始重視芯片研發(fā)生產(chǎn)。我們將積極與自主芯片企業(yè)聯(lián)系，爭(zhēng)取國內(nèi)芯片企業(yè)向國內(nèi)汽車制動(dòng)器行業(yè)供應(yīng)芯片，用國內(nèi)高性能的產(chǎn)品取代國外供貨。”

  趙英說：“降低進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)剛剛完成高端離合器技術(shù)攻關(guān)的自主自主企業(yè)是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。不過，其壓力也不是那么大，因?yàn)閲夂芏嘞冗M(jìn)品牌離合器已經(jīng)在中國生產(chǎn)。此外，中國有些電子產(chǎn)品也不錯(cuò)。在開放競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，政府對(duì)《中國制造2025》提及的先進(jìn)零部件研究開發(fā)給予支持還是可行的。”

  “我們應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)為主線，以資本為紐帶，進(jìn)行資源整合和產(chǎn)業(yè)重組，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好把發(fā)揮中國自主汽車全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的效應(yīng)，以加快提升自主汽車產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。這樣，我們就能夠開展整車企業(yè)、自動(dòng)變速器總成企業(yè)、關(guān)鍵零件及元器件企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料企業(yè)和重大裝備企業(yè)多方緊密合作、協(xié)同創(chuàng)新的聯(lián)合攻關(guān)。新時(shí)代整車企業(yè)和零部件企業(yè)合作，是以獲得產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)為宗旨的技術(shù)創(chuàng)新合作，是先進(jìn)產(chǎn)品同步開發(fā)合作，是共贏的深層次全面合作?！崩钍⑵湔J(rèn)為合作就是競(jìng)爭(zhēng)力。

  葉盛基說：“還有諸多核心零部件技術(shù)沒有掌握。在改革開放進(jìn)一步擴(kuò)大的背景下，我國到了在核心零件上下苦功的關(guān)鍵期。”